中國(guó)擬2015年建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理監(jiān)管體系

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并通知要求貫徹執(zhí)行。規(guī)劃指出，到2015年，建立完善的城鎮(zhèn)生活垃圾處理監(jiān)管體系。
　　規(guī)劃要求，到2015年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，縣縣具備垃圾無(wú)害化處理能力，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上，全國(guó)城鎮(zhèn)新增生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施能力58萬(wàn)噸/日。
　　到2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上。
　　規(guī)劃提出，到2015年，全面推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)，在50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理，各省(區(qū)、市)建成一個(gè)以上生活垃圾分類示范城市。
　　加快處理設(shè)施建設(shè)。
　　1.建設(shè)任務(wù)。加大城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)力度，加快完善大中城市生活垃圾處理設(shè)施，大力推進(jìn)縣城生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持目前尚未建成設(shè)施的城市和縣城加快建設(shè)，縮小不同地區(qū)生活垃圾處理水平的差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各省(區(qū)、市)及計(jì)劃單列市要依托生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，建成一個(gè)以上宣傳教育基地。
　　“十二五”期間，規(guī)劃新增生活垃圾無(wú)害化處理能力58萬(wàn)噸/日，其中，設(shè)市城市新增能力39.8萬(wàn)噸/日，縣城新增能力18.2萬(wàn)噸/日。到2015年，全國(guó)形成城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理能力87.1萬(wàn)噸/日，基本形成與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的無(wú)害化處理能力規(guī)模，其中，設(shè)市城市處理能力65.3萬(wàn)噸/日，縣城處理能力21.8萬(wàn)噸/日；生活垃圾無(wú)害化處理能力中選用焚燒技術(shù)的達(dá)到35%，東部地區(qū)選用焚燒技術(shù)達(dá)到48%。
　　2.建設(shè)要求。生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，配備完善的污染控制及監(jiān)控設(shè)施。
　　生活垃圾處理技術(shù)的選擇，應(yīng)本著因地制宜的原則，堅(jiān)持資源化優(yōu)先，選擇安全可靠、先進(jìn)環(huán)保、省地節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的處理技術(shù)。東部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和土地資源短缺、人口基數(shù)大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)；其他具備條件的地區(qū)，可通過(guò)區(qū)域共建共享等方式采用焚燒處理技術(shù)。衛(wèi)生填埋處理技術(shù)作為生活垃圾的最終處置方式是每個(gè)地區(qū)所必須具備的保障手段，在具備衛(wèi)生填埋場(chǎng)地資源和自然條件適宜的地區(qū)，可將衛(wèi)生填埋作為生活垃圾處理的基本方案。生活垃圾管理水平較高的地區(qū)可采用生物處理技術(shù)。在充分論證的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)積極開展水泥窯協(xié)同處理等技術(shù)的試點(diǎn)示范。有條件的地區(qū)，宜集成多種處理技術(shù)統(tǒng)籌解決生活垃圾處理問(wèn)題。
　　考慮不同區(qū)域的實(shí)際情況，堅(jiān)持集中處理與分散處理相結(jié)合，交通相對(duì)便利的地區(qū)，鼓勵(lì)采取集中建設(shè)處理設(shè)施的模式。逐步統(tǒng)籌城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，交通相對(duì)便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾，優(yōu)先考慮納入城市生活垃圾處理系統(tǒng)。